“互联网+监管” ：江西生态环境厅利用无人机治污

懒人口袋信息员

3月6日，江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会（第十八场）召开。记者从会上获悉，为了积极支持企业复工复产，推行非现场执法监管。省生态环境厅利用“互联网+监管”系统、在线监控、视频监控、卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等科技手段开展非现场检查，及时提醒复工复产企业正常运行治污设施，确保达标排放。

6条举措做好疫情防控和复工复产生态环境工作

江西省生态环境厅党组书记、厅长徐延彬介绍，江西省生态环境厅印发了《统筹做好疫情防控和复工复产生态环境工作6条措施》（以下简称《6条措施》）和《以生态环境高水平保护助推江西高质量跨越式发展20条措施》。《20条措施》着眼长远，包括完善责任体系、推进污染治理、强化要素支撑保障、优化环境监管，帮扶地方和企业发展五大举措。

《6条措施》可以简要概括为“两个100%、两个正面清单、一条帮扶渠道、一个差异化监管”。两个100%，主要是就做好疫情防控相关生态环境保护工作，强调做到两个100%：一是继续加强对全省医疗机构及设施环境监管和服务，做到100%全覆盖；二是继续加强对医疗废物、医疗废水及时有效收集转运和处理处置，做到100%全落实。

两个正面清单、一条帮扶渠道和一个差异化监管，都是围绕助力企业复工复产提出的。具体一是制定和实施环境影响评价正面清单，对疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等项目，实行豁免审批管理；对鼓励类项目以及与民生相关的部分行业推行环评告知承诺制；对省重点建设项目开辟“绿色通道”；推行环评审批和评审“网上办”，证照到期“顺延办”。二是制定和实施监督执法正面清单，分类采取免除部分企业现场执法检查、实行非现场监管、落实“双随机、一公开”监管等方式，尽可能减少环境监管执法对企业生产的干扰。三是畅通企业复工复产帮扶渠道，组织技术专家组建专门帮扶团队，开展“结对定点帮扶”“送政策送技术送服务”等活动，对企业复工复产进行分类指导和精准服务。四是根据疫情防控形势和分区分级精准复工复产要求，实行差异化监管，并适时动态调整，两个正面清单的实施时间原则上截至2020年年底，根据形势需要可适当延长。

利用“互联网+监管”系统开展非现场检查

省生态环境厅党组成员、副厅长龙刚介绍，为了积极支持企业复工复产，该厅坚持服务与监管并重，大力实施环评审批正面清单和监督执法正面清单，从环评和执法两方面来进一步服务企业复工复产和项目开工复工。

在环评审批方面，一是继续豁免部分项目环评手续办理。对原要求环评登记备案的民生相关行业，共涉及国家环评管理名录中30多个小类，直接进行环评豁免。二是拓展环评告知承诺制审批改革试点。将环境影响总体可控、受疫情影响较大的行业纳入环评告知承诺制改革，共涉及国家名录中的40多个小类。三是强化项目环评审批服务。对全省重大重点项目，开辟绿色通道，主动服务，提前介入；对需要公示的项目，合并受理公示和拟审查公示，提高办事效率；对确需开展现场踏勘、技术评估的项目，创新方式方法，实现“不见面”审批。

在执法监管方面，一是免除部分企业现场执法检查。对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关的，排放量小、吸纳就业能力强的，重大工程和重点领域守法意识强、管理规范、环境绩效水平高的，已安装在线监控并与生态环境部门联网的企业，一般不进行现场执法检查。二是推行非现场执法监管。利用“互联网+监管”系统、在线监控、视频监控、卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等科技手段开展非现场检查，及时提醒复工复产企业正常运行治污设施，确保达标排放。三是实行宽严相济的差异化执法机制。实施执法检查频次的差异化，对守法意识强、管理规范、环境信用评价高的企业减少执法检查频次；对群众反映强烈、环境风险高、环境违法频繁的企业加密执法检查频次。实施行政处罚的差异化，对受疫情防控影响，环境违法轻微并及时纠正、未造成环境污染后果的可以不予处罚，以督促整改为主；对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假、群众反映强烈、危害群众健康、严重污染环境以及涉疫情医疗废物、医疗废水等恶意环境违法行为，坚决依法严厉查处。